安全生產(chǎn)：守護(hù)生命之基，護(hù)航發(fā)展之路

    習(xí)近平總書(shū)記指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，其重要性不言而喻?？v觀古今中外，無(wú)數(shù)慘痛的教訓(xùn)警示我們，生產(chǎn)建設(shè)如果偏離安全軌道，必將付出巨大代價(jià)。唯有將安全發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，從思想認(rèn)識(shí)到行動(dòng)實(shí)踐全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，才能真正織密織牢保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的防護(hù)網(wǎng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。只有安全基礎(chǔ)牢固，發(fā)展的大廈才能穩(wěn)固；只有安全保障有力，高質(zhì)量發(fā)展的道路才能寬廣。

    安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事

    安全生產(chǎn)重如泰山，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。每一起安全事故，都意味著鮮活生命的逝去，給家庭帶來(lái)無(wú)法修復(fù)的創(chuàng)傷，給社會(huì)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。生命是寶貴的，每個(gè)人都只有一次生命，每一位員工都是家庭的希望和依靠。一旦發(fā)生安全事故，不僅意味著生命的永別，更意味著無(wú)數(shù)個(gè)家庭的支離破碎。安全事故造成的創(chuàng)傷，永遠(yuǎn)是一道無(wú)法抹去的傷疤。

    同時(shí)，安全事故也給社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。一方面，事故發(fā)生后，救援、善后、賠償?shù)裙ぷ魍枰罅咳肆ξ锪?，給社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)沖擊；另一方面，頻發(fā)的安全事故也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，損害政府公信力，加劇社會(huì)矛盾。因此，保障安全生產(chǎn)對(duì)于維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。這啟示我們，必須始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴抓好安全生產(chǎn)，真正把確保人民生命安全放在第一位，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。唯有如此，我們才能真正履行好黨和政府的職責(zé)，才能不負(fù)人民重托。

    安全生產(chǎn)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基石

    習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件”。安全生產(chǎn)是發(fā)展的基石，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正經(jīng)歷新的轉(zhuǎn)折和變革。在此背景下，安全生產(chǎn)顯得尤為重要。

    從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高要求。同時(shí)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，各類風(fēng)險(xiǎn)因素交織疊加，給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。一些行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱，事故多發(fā)易發(fā)，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。唯有筑牢安全底線，消除事故隱患，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    從國(guó)際看，隨著“一帶一路”倡議深入實(shí)施，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度不斷加大，與世界各國(guó)開(kāi)展產(chǎn)能合作、推動(dòng)裝備制造業(yè)走向海外的力度不斷加強(qiáng)。這對(duì)參與國(guó)家和地區(qū)的安全生產(chǎn)提出了更高要求。如果我們的企業(yè)在海外發(fā)生安全事故，不僅會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)?yè)p失，也會(huì)影響我國(guó)的國(guó)際形象和軟實(shí)力。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)也是提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的必然要求。

    “欲速則不達(dá)，見(jiàn)小利則大事不成”。不能把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。只有安全才能發(fā)展，只有發(fā)展才能安全。兩者相輔相成，缺一不可。我們必須正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)守發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)這一底線原則，全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的安全基石。

    保障安全生產(chǎn)要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

    保障安全生產(chǎn)，基礎(chǔ)在防范，關(guān)鍵在體系。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上筑牢安全生產(chǎn)根基，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

    預(yù)防為主，防治結(jié)合。保障安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，把事前預(yù)防作為首要任務(wù)，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，從源頭上防范化解各類事故隱患。同時(shí)，對(duì)暴露出的問(wèn)題隱患，要立查立改、嚴(yán)防嚴(yán)治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

    系統(tǒng)治理，標(biāo)本兼治。保障安全生產(chǎn)，不能就安全論安全，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中考察安全生產(chǎn)，系統(tǒng)施策、綜合治理。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，有的放矢、對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治、綜合施策。既要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃、久久為功，從根本上破解體制機(jī)制障礙。

    健全法治，嚴(yán)格執(zhí)法。保障安全生產(chǎn)，法治是根本保障。要不斷健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。特別是要加快制定修訂礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化剛性約束。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，堅(jiān)決依法查處各類安全隱患和事故。要完善執(zhí)法機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)，提升執(zhí)法水平。同時(shí)，要加大懲戒力度，加強(qiáng)對(duì)失信主體的聯(lián)合懲戒，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，形成有力震懾。

    黨政同責(zé)，齊抓共管。保障安全生產(chǎn)，各級(jí)黨委和政府都要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則。要完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，優(yōu)化責(zé)任分工，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于直面問(wèn)題、深入一線，帶頭抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和能力，推動(dòng)形成人人關(guān)注安全、人人重視安全、人人參與安全的良好局面。

    安全為民，生命至上。保障安全生產(chǎn)，其核心與宗旨是守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要始終把人民放在心中最高位置，把人民生命安全和身體健康放在第一位，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)注安全、重視安全的濃厚氛圍。要加大投入力度，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)和教育，提高廣大職工的安全素質(zhì)和技能。要確保暢通、高效的訴求渠道來(lái)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

    凝心聚力，共創(chuàng)安全發(fā)展新局面

    “路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，保障安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，需要全社會(huì)的共同努力。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，綜合施策，從政府監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任、社會(huì)參與等多個(gè)層面入手，形成齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作格局。

    建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。牢固樹(shù)立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”理念，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為；同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升事故防范和應(yīng)對(duì)處置能力，筑牢安全生產(chǎn)防線。

    建議企業(yè)切實(shí)扛起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格恪守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷優(yōu)化完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能培養(yǎng)；要堅(jiān)持預(yù)防為主、防患于未然的工作方針，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，深入開(kāi)展隱患排查治理，從源頭上防范化解各類事故隱患；企業(yè)要持續(xù)加大安全投入，改善作業(yè)條件，提升裝備設(shè)施和工藝流程的本質(zhì)安全水平，為員工營(yíng)造安全、健康、舒適的工作環(huán)境，讓員工真正成為安全發(fā)展的受益者。

    建議工會(huì)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮與職工群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大職工積極參與安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)民主管理制度；要重點(diǎn)加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)技能培養(yǎng)，提升其自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)；要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類安全隱患，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，為企業(yè)安全發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

    進(jìn)一步提高廣大人民群眾安全意識(shí)，養(yǎng)成安全習(xí)慣。促進(jìn)人民群眾自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握必要的安全技能，提高自我保護(hù)和應(yīng)急處置能力；增強(qiáng)人民群眾法治意識(shí)，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，勸阻和制止各種違法違規(guī)行為；鼓勵(lì)人民群眾積極參與社區(qū)和家庭的安全隱患排查，當(dāng)好自身和他人安全的“守門(mén)人”。廣大人民群眾要正確行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告和舉報(bào)，為安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)智慧和力量。

    建議媒體進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論宣傳職能，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)；要發(fā)揮輿論監(jiān)督職能，聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾和警示作用；宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造崇尚安全、追求安全的良好氛圍。

    “行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)”。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，保障安全生產(chǎn)使命光榮、責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造良好的安全環(huán)境